Miten Saspe muuttuu 2012? Kunnanvaltuustot päättävät uudesta yhteistyösopimuksesta huhtikuun lopulla. Tässä on lyhyesti selostettu mitä muutos merkitsee.

Asukkaille tullaan toukokuun lopussa lähettämään tiedostuslehti, jossa selostetaan tarkemmin tätä muutosta. Näkyvää muutosta palveluissa ei ole kuitenkaan tapahtumassa. Punkalaitumen kunnan asukkaiden kannalta muutos merkitsee nykyisen Saspen toiminnan muuttumista yhteistoiminta-alueen toiminnaksi. Lainsäädännön perusteella yhteistoiminta-alueen on huolehdittava asukkaiden palveluiden järjestämisestä ja saatavuudesta yhdenvertaisesti koko alueella.

Punkalaitumen kunnanvaltuusto on päättänyt 16.12.2010 osallistua Saspen hallintomallin muutokseen yhdessä muiden jäsenkuntien kanssa. Valmistelun etenemistä on sen jälkeen selostettu valtuustolle kaikissa alkuvuoden kokouksissa.

Kuntien yhteinen ohjausryhmä on 7.4.2011 esittänyt yhteistoimintasopimuksen valtuustojen hyväksyttäväksi. Yhteistoimintasopimus on kuntayhteistyön tärkein perusasiakirja ja sillä muodostetaan Paras-lain tarkoittama lakisääteinen 20.000 asukkaan yhteistoiminta-alue.

Nyt muodostettavan yhteistoiminta-alueen palveluverkko ja lähipalvelut on määritelty tarkasti sopimuksessa. Tällä turvataan palveluiden säilyminen kunnissa. Yhteistoiminta-alueella jokainen kunta muodostaa lähipalvelualueen. Kaikilla lähipalvelualueilla tullaan järjestämään asukkaille seuraavat palvelut:

a) Lääkärin ja hoitajan vastaanotot

b) Terveydenhoitajan vastaanotto

c) Neuvolapalvelut

d) Hammaslääkärin ja suuhygienistin palvelut

e) Sosiaalityö, lastensuojelu sekä vammaispalvelut

f) Kotihoidon palvelut

Lisäksi sopimuksessa on määritelty kuntakohtaisesti tarkempi palveluverkko, jonka aiheuttamista kustannuksista kunnat vastaavat kuntakohtaisesti. Punkalaitumen osalta sopimuksessa on todettu seuraavaa:
Punkalaitumella ylläpidetään seuraavia vanhustenhuollon yksiköitä. Palvelukeskus Pakari, joka toimii kotihoidon keskuksena ja tuottaa tukipalveluja sekä asumispalveluja tuottavat yksiköt, vanhainkoti Hilma ja Matti, Saimikoti ja Kaisankoti. Lisäksi Punkalaitumella ylläpidetään aikuisten kehitysvammaisten asumisyksikköä Toukolaa. Punkalaitumella säilytetään eläinlääkintähuollon vastaanotto. Punkalaitumen palveluverkko perustuu nykytason ja sen kehittymisen turvaamiseen väestön palvelutarpeiden vaatimalla tavalla.

Palvelujen järjestämisen tarkemmat yksityiskohdat määritellään vuosittain laadittavissa palvelusopimuksissa, jotka kuntien valtuustot hyväksyvät.

Yhteistoimintasopimuksessa sovitaan yhteisen sosiaali- ja terveyslautakunnan perustamisesta. Se sijoittuu Sastamalan kaupungin organisaatioon ja korvaa 1.1.2012 alkaen nykyisen Sastamalan perusturvakuntayhtymän yhtymähallituksen. Lautakunnan jäsenmääräksi on tulossa 15 jäsentä, joista kaksi tulevat olemaan Punkalaitumen kunnan edustajia.

Sastamalan perusturvakuntayhtymän henkilöstön siirtyy 1.1.2012 Sastamalan kaupungin palvelukseen ja kuntien osalta silloin kun ne tämän toimialan tehtäviä yhteistoiminta-alueelle siirtävät.

Sopimuksen hyväksyminen ja sen voimaantulo 1.1.2012 merkitsee Punkalaitumen kunnalle sitä, että Saspen nyt Punkalaitumelle tuottamat palvelut ja Saspen nykyinen henkilöstö siirtyvät Sastamalan kaupungin palvelukseen ja, että Saspen tilalle tulee yhteinen sosiaali- ja terveyslautakunta.

Paras-lain mukaan kunnanvaltuuston tulee päättää 31.8.2011 mennessä myös muiden sosiaalihuollon tehtävien siirtämisestä yhteistoiminta-alueelle ja ilmoittaa siitä valtioneuvostolle. Tehtävien siirron pitää tapahtua viimeistään 1.1.2015 mennessä.

Muut sosiaalihuollon tehtävät merkitsevät Punkalaitumella sosiaalityön, lastensuojelun ja vammaispalvelujen muodostamaa kokonaisuutta ja niitä tuottavia henkilöitä (5+4 henkilöä). Päivähoitoa tehtävien siirto ei koske. Luonteva ajankohta tehtävien siirrolle olisi valtuustokauden vaihde 1.1.2013, jolloin ei enää asetettaisi perusturvalautakuntaa.

Yhteistoiminta-alueen perustaminen merkitsee Punkalaitumelle sitä, että kunta turvaa lakisääteisen asemansa terveydenhuollon ja sosiaalipalveluiden järjestämisessä. Lainsäädäntö edellyttää, että nämä palvelut pitää järjestää 20.000 asukkaan alueilla. Jos kunta ei näitä ratkaisuja itse tee, valtio voi 2012 määrätä kunnan kuulumaan johonkin yhteistoiminta-alueeseen. Punkalaitumen kunnalla on tämän sopimuksen myötä turvatumpi asema kuin ilman sitä.

Valmistelu alkaa:

Punkalaitumen kunta ja muut Sastamalan perusturvakuntayhtymän jäsenkunnat päättivät joulukuussa 2010 aloittaa Saspen hallintomallin muutoksen, joka tulee voimaan 1.1.2012 alusta alkaen. Muutos merkitsee sitä, että kuntayhtymä muuttuu kuntien yhteiseksi hallinnoksi eli hallinto siirtyy Sastamalan kaupungille vastuukunta-periaatteella. Kunnat perustavat yhteisen lautakunnan tätä hallintoa hoitamaan. Samalla Saspen henkilöstö siirtyy Sastamalan kaupungin henkilöstöksi.

Saspe on tuottanut Punkalaitumen kunnalle perusterveydenhuollon, kotihoidon ja vanhustenhuollon sekä ympäristöterveydenhuollon palvelut vuoden 2009 alusta alkaen. Punkalaidun kuuluu siten valtion edellyttämään 20.000 asukkaan perusterveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen.

Valtiovalta on valmistelemassa uutta lainsäädäntöä kunta- ja palvelurakenneuudistuksen käynnistäneen PARAS-lain täydentämiseksi. Uutena velvoitteena on myös sosiaalihuollon palvelujen järjestäminen vähintään 20.000 asukkaan yhteistoiminta-alueilla, joiden tulee olla toiminnassa 1.1.2013 alusta alkaen. Sosiaalihuollon palvelut tulee siirtää kunnista yhteistoiminta-alueelle viimeistään vuoden 2015 alusta lukien. Päivähoitoa tämä velvoite ei tule koskemaan, se pysyy kunnilla.

Uutta hallintomallia valmistelee 17-jäseninen ohjausryhmä, johon jokaisesta kunnasta kuuluu kolme jäsentä paitsi Sastamalasta viisi jäsentä. Ohjausryhmään kuuluu lisäksi läsnäolo- ja puheoikeudella kolme jäsentä. Lisäksi useat työryhmät, joissa on myös henkilöstön edustus, valmistelevat omia toimintakokonaisuuksiaan. Ohjausryhmän toiminta-aika päättyy vuoden 2011 lopussa ja valittavan uuden yhteistoimintalautakunnan toiminta alkaa vuoden 2012 alusta, jolloin myös uusi yhteistoiminta-alueen hallintomalli astuu voimaan.

Saspen nykyiset jäsenkunnat tiedottavat yhteisestä valmistelusta Sastamalan kaupungin sivuilla kohdassa Sote-uudistus.

http://www.sastamalankaupunki.fi/sastamala/sivu.tmpl?sivu_id=5533

Sieltä näkee sekä ohjausryhmän että kuntajohtajista koostuvan työvaliokunnan kokoonpanon ja yhteystiedot.

Sivuille tulee myös muuta ajankohtaista aineistoa valmistelun edetessä.